Los legisladores no lograron un acuerdo para reformar el COIP, con lo que se establecía sanciones para combatir la inseguridad que afecta a los ecuatorianos.
Por más de tres años, en la Comisión de Justicia se acumularon 43 propuestas de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP), que dieron como resultado 86 artículos reformatorios encaminados a combatir la inseguridad, sin embargo, tras la votación del 22 de febrero del 2024 en el pleno de la Asamblea Nacional, lo más seguro es que todo esto quede en nada, por falta de acuerdos entre los legisladores.
La divergencia surgió debido a que, entre los artículos calificados como positivos para combatir la inseguridad, el correísmo introdujo articulados con los que, según lo detectaron otras bancadas de la Asamblea, pretendía que se revierta la sentencia que pesa sobre Rafael Correa y buscaba “meterle la mano a la justicia”.
Los artículos calificados como positivos incluían el aumento de penas para delitos que actualmente afectan al país, la tipificación de nuevos delitos y la prohibición de acogerse a beneficios penitenciarios a quien no lo merecía.
El 15 de febrero del 2024 se inició el debate de la norma en el pleno del Legislativo, pero se suspendió por falta de acuerdos, se lo retomó el 22 de febrero.
Se presentaron dos mociones, la una fue la de Fernando Cedeño (correísmo), en la que se sacó cinco artículos que causaron polémica y se propuso votar en dos partes.
Por su parte la asambleísta María Fernanda Araujo (ADN) propuso la división de la ley en cuatro bloques, en dos secciones se incluirían las reformas relacionadas con el aumento de penas y los cambios en los tipos penales.
Mientras que en las otras dos secciones se hacía referencia a las modificaciones propuestas por el correísmo, sobre la investigación previa y el recurso de revisión; y sobre la creación de nuevos delitos.
Solo se votó la moción de Cedeño, el primer bloque, de los artículos calificados como positivos, obtuvo apenas 50 votos a favor y 81 en contra; mientras que la sección polémica tuvo 133 votos en contra, fue rechazada de forma unánime.
Cuando llegó el momento de votar por la moción de la bancada del Gobierno fue cuando los legisladores de la Revolución Ciudadana abandonaron la sesión, dejando al pleno sin el cuórum.
Sin los 70 legisladores que se necesitaban para continuar la sesión; Henry Kronfle, presidente de la Asamblea, se vio obligado a suspender la votación.
Denuncian pacto
Pese a que la bancada correísta tiene un peso importante en la Asamblea, sus 50 legisladores no le alcanzaban, por si sola, para dejar al pleno sin cuórum, fue necesario que se les una ADN, que se abstuvo de registrarse para votar; esto pese a que la moción que estaba en análisis la presentó su asambleísta.
Para Ana Galarza (Construye), lo ocurrido ayer en la Asamblea deja en evidencia, una vez más, el acuerdo que existe entre el Gobierno y el correísmo, para legislar, no con el objetivo de combatir la inseguridad, sino en provecho de sus propias agendas.
“ADN estuvo presente, pero, en contubernio con el correísmo se salieron, para que no exista cuórum, este es un pacto claro, se repite la historia de lo que pasó cuando se analizó el levantar la inmunidad a Jorge Glas”, afirmó Galarza.
Mariana Yumbay (Pachakutik) coincidió en que el correísmo y el Gobierno pactaron para beneficiarse mutuamente, la Revolución Ciudadana desechó la aprobación de una ley en la que no se incluyeron sus propuestas y el Gobierno impidió que se aprueben reformas que dejarían sin piso su Consulta Popular.
“Se viene el camino del archivo, la Asamblea Nacional ha fallado al no poder aprobar estos cambios, evitar la Consulta Popular y ahorrarle al país USD 60 millones que el presidente quiere botar, porque es innecesaria”, puntualizó la legisladora.
Desde el correísmo negaron cualquier pacto y Pierina Correa justificó el abandono del pleno porque la votación propuesta por ADN eliminaba la mayoría artículos positivos, “vaciaron la ley”, dijo.
Camino al archivo
Tras suspender la votación, el presidente de la Asamblea, Henry Kronfle hizo algunas puntualizaciones, en primer lugar, recalcó que, al haberse cerrado el debate de las reformas al COIP, estas no podrán volver a tratarse en la Comisión de Justicia, donde se las elaboró; por lo que la única opción que queda es la votación de la moción de ADN.
¿Cuándo convocará nuevamente a la votación? Kronfle señaló no saber si lo hará en algún momento, pues, al no existir acuerdos para aprobar las reformas, sería una convocatoria en vano, si no lo hace en 60 días, la norma quedará archivada.
Durante la sesión, las bancadas de Construye y el grupo de independientes anunciaron la presentación de mociones para archivar las reformas y para votar artículo por artículo; según Kronfle, ninguno de los dos pedidos se presentó oficialmente, por lo que no serán motivo de análisis en una próxima reunión.
