Pablo Cevallos, secretario de Inversiones Público – Privadas, explicó a El Mercurio sobre el reinició de los estudios para la construcción de la vía Cuenca – Guayaquil.
La construcción de la vía Cuenca – Guayaquil debió empezar en julio de este año, ¿qué pasó?
El Gobierno del presidente Guillermo Lasso firmó unos memorandos de entendimiento con la empresa pública coreana Korea Expressway Corporation en marzo del 2023. Se le ofreció contratarla para junio del 2023, pero se incumplió lo ofrecido, eso lesionó la credibilidad del país.
¿Se va a retomar el proyecto?
Se han hecho una serie de gestiones para retomar el contacto, el Gobierno del Ecuador quiere transmitir un mensaje claro a la comunidad internacional de que somos un país serio, que cumple sus compromisos. Por eso hicimos los correspondientes esfuerzos para, de buena fe, ejecutar lo ofrecido. Mantuvimos una serie de diálogos y reuniones, tras los cuales se ha decidido reiniciar el proyecto.
¿Cuándo se concretará la firma del contrato?
Esperamos firmar los contratos para los estudios el 31 de diciembre del 2024, esta será la primera fase, que definirá el alcance de la obra y el presupuesto que se requiere.
¿La empresa se mantiene en que asumirá los costos de los estudios?
El documento firmado dice que Ecuador va a financiar la primera etapa de estudios, que es prefactibilidad. En la segunda etapa se entra a estudios más profundos, por lo tanto, más costosos, esos los asumiría la empresa coreana.
¿Cuál es el nuevo cronograma?
La etapa de prefactibilidad llevará en promedio seis u ocho meses. La factibilidad puede llevar entre ocho y diez meses. La negociación y firma de contrato, en la que entran los equipos jurídicos y técnicos a negociar todos los aspectos del proyecto que, si todo sale bien, podría ser de seis meses; luego viene el diseño definitivo; y el cierre financiero, que implica firmar los acuerdos con los bancos que vayan a financiar la obra.
¿Cuándo se comenzará a construir la vía?
El tiempo que hemos definido, desde que inician los estudios, es de dos años y medio, que son plazos realistas, porque son de acuerdo con la técnica financiera, la ingeniería y los aspectos legales, además de los ambientales y sociales. Me gustaría decirle que el 1 de enero vamos a poner la primera piedra, pero el presidente (Daniel Noboa) nos ha dejado claro que no podemos andar mintiendo, porque de que les vendan humo, los cuencanos están cansados.
¿Se construirá una nueva vía o se restablecerán tramos?
El proyecto contempla la construcción de una nueva vía, que no necesariamente implica todo el tramo desde Guayaquil a Cuenca, el objeto del estudio es identificar en qué punto la nueva vía se conectará a la red vial estatal en Guayas, que está en buen estado.
¿Qué características tendrá la vía?
En primer lugar, permitirá una optimización en tiempo de viaje y, por otro lado, unos estándares de servicio superiores, que permitan mayores grados de seguridad vial, por tanto, mayor dinamismo económico y mayor flujo de personas que se transportan.
¿Cuánto tiempo durará el viaje?
Los números objetivos que nos hemos planteado establecen reducir los tiempos de viaje entre Guayaquil y Cuenca, en 1 hora, hoy recorrer todo el tramo toma tres horas y media. Este es el objetivo que nos hemos planteado y es una de las directrices bajo la cual trabajamos.
¿Cuánto costará la obra?
Es muy aventurado hablar de costos, porque el objeto de una prefactibilidad es analizar las alternativas que sean técnicas y financieramente viables, lo que podemos anticipar es que el resultado de la prefactibilidad nos debe dar un presupuesto y un trazado referencial.
¿De dónde saldrán los fondos?
Esto es importante anticipar, parte de los estudios incluyen el análisis financiero, es decir, cuál va a ser la estrategia de financiamiento, para hablar si se pagará proporcionalmente con un peaje o si se financiará con un crédito.
¿Se establecerán peajes?
Yo no puedo anticipar eso, si no hago un estudio de disposición de pago que me diga si el usuario está dispuesto a pagar y cuánto. Yo no me voy a cerrar a ninguna alternativa y esperemos que los beneficiarios tampoco lo hagan, esta es una obra de la que se viene hablando desde hace un siglo, precisamente por su importancia, no podemos tomarnos esto a la ligera y lanzar cifras alegres, vamos a dar cifras cuando tengamos estudios que las respalden.
¿Y si la gente no quiere pagar un peaje?
Podríamos anticipar numerosos escenarios, pero es preferible ver el resultado, hay que hacer un análisis por separado, porque hay que tener en cuenta que unas son las expectativas de los usuarios frecuentes de la vía, otra es de los transportistas, otra de los turistas.
¿Korea Expressway Corporation también estaba interesada en la vía Quito – Guayaquil, se va a ejecutar?
El Gobierno ha decidido que primero vamos a trabajar en la vía Guayaquil – Cuenca y la posibilidad de una nueva vía Guayaquil – Quito se la analizará posteriormente.
¿La empresa coreana va a construir la vía?
Está interesada en hacer los estudios y en función de los estudios determinará si hay interés del Gobierno coreano de seguir avanzando.
¿Qué va a pasar con la Cuenca – Molleturo?
La vía tiene dos aspectos que la hacen compleja, más allá de los recurrentes problemas en ciertos puntos críticos; en primer lugar, pasa por un parque nacional, el impacto ambiental limita las capacidades de ampliación; por otro lado, las pendientes que tiene hacen que el transporte de carga pesada no la pueda usar, prefieren irse por Cañar, todo esto se debe abordar en los estudios.
